Limiti dell'azione finanziaria - codice di camaldoli 1943

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Risponde a giustizia che i sacrifici richiesti dall'azione finanziaria siano mantenuti entro i limiti strettamente necessari per il conseguimento degli scopi di utilità sociale che la stessa si propone di raggiungere.

Dipende da ciò:

1) che i sacrifici debbono essere chiesti ed imposti nelle forme e nei tempi che ne rendono meno grave la sopportazione da parte dei soggetti. Le formalità, le prestazioni accessorie, le sottigliezze di applicazione, devono essere ridotte al minimo, onde evitare inutili aggravi e sofferenze;

2) che nella esazione e nell'amministrazione del denaro pubblico devono seguirsi i sistemi meno complessi e più economici possibili;

3) che l'altezza dell'imposizione deve essere regolata in modo da non opprimere il soggetto e lasciargli in ogni caso la possibilità di provvedere onestamente ai bisogni suoi e della famiglia ed alla elevazione propria e dei propri familiari, secondo le necessità dell'ambiente in cui vive;

4) che gli investiti della pubblica amministrazione debbono in ogni momento inspirare la loro azione al principio fondamentale che il denaro pubblico è inviolabile ed alla considerazione essenziale che chi disperde, male amministra o si appropria di denaro pubblico pecca contro la giustizia.

tratto dal CODICE DI CAMALDOLI 1943

Codice di Camaldoli - Da Wikipedia, l'enciclopedia libera.
Il Codice di Camaldoli è un documento programmatico di politica economica italiana stilato nel 1943 da esponenti delle forze cattoliche. Funse di ispirazione e linea guida per la politica economica della Democrazia Cristiana, che dopo la seconda guerra mondiale fu per un lungo periodo il maggiore partito di governo. Fu elaborato al termine di una settimana di studio nel monastero di Camaldoli, nel Casentino. Vi parteciparono (18-23 luglio 1943) circa cinquanta giovani dell’Azione Cattolica Italiana e della Federazione Universitaria Cattolica Italiana, per stabilire le linee dello sviluppo italiano una volta che la guerra fosse finita. I principi guida furono elaborati da Sergio Paronetto, Pasquale Saraceno, Ezio Vanoni. Alla stesura definitiva del Codice parteciparono Mario Ferrari Aggradi, Paolo Emilio Taviani, Guido Gonella, Giuseppe Capograssi, Ferruccio Pergolesi, Vittore Branca, Giorgio La Pira, Aldo Moro, Giulio Andreotti, Giuseppe Medici.
Al termine della settimana di "ritiro" si concordarono alcuni principi, successivamente articolati in 99 punti, in seguito noti come Codice di Camaldoli. Con la successiva traduzione in leggi di quel programma, si sviluppò un sistema di partecipazione dello stato all’economia che fu il più esteso di tutto il mondo occidentale. Fu indicato come sistema delle partecipazioni statali. Questo determinò il grande sviluppo dell'IRI (Istituto per la Ricostruzione Industriale), la nascita del colosso petrolifero dell’ENI (Ente Nazionale Idrocarburi) e di numerosi altri enti pubblici di gestione. Una caratteristica molto discussa di quel sistema era stata quella dei cosiddetti "oneri impropri", costituiti dai costi sostenuti dalle aziende pubbliche per iniziative non produttive di utili, finalizzate allo sviluppo di aree depresse, al sostegno dell'occupazione, al controllo pubblico di settori strategici. Nonostante limiti e storture, il sistema delle partecipazioni statali ebbe un ruolo importante nel condurre l’Italia (1974 e seguenti) a oscillare fra il quinto e il sesto posto nella graduatoria delle potenze economiche mondiali (nella classifica della World Bank).La vendita sul mercato delle aziende in attivo del sistema delle partecipazioni statali ha avuto luogo, mediante successive operazioni, a partire dalla seconda metà degli anni settanta, in parte per ridurre la gravità del debito pubblico italiano (esploso negli anni ottanta), in parte per ottemperare alle direttive europee di stimolo della concorrenza